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　　上海市财政局近日出台通知(zhī)，将完善該市市屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項，以進一(yī)步貫徹上海市實施創新驅動發展戰略，更好地支持市屬高校和科研院所發展，鼓勵、扶持前沿科技與創新研究。

 

　　上海市财政局明确，采購進口科研儀器設備實行備案制管理。市屬高校、科研院所采購進口科研儀器設備，應按政府采購進口産品有關規定做好專家論證工(gōng)作，由采購人自行選定論證專家，并将專家名單及論證意見随采購文件存檔。市屬高校、科研院所每年度結束後十五個工(gōng)作日内彙總填寫《政府采購進口科研儀器設備備案表》，經主管預算單位歸集後，報财政部門備案。

 

　　對于科研儀器設備評審專家的選擇，上海市财政局規定，市屬高校、科研院所采購科研儀器設備，可在政府采購評審專家庫外(wài)自行選擇評審專家。自行選擇的評審專家與供應商(shāng)有利害關系的，應當嚴格執行有關回避規定。市屬高校、科研院所或其委托的采購代理機構應當在評審活動完成後，就評審專家名單中(zhōng)自行選定的評審專家進行标注，并随同中(zhōng)标、成交結果一(yī)并公告。

　　上海市财政局還提出，将加快科研儀器設備采購方式審批。市屬高校、科研院所達到公開(kāi)招标數額标準以上的科研儀器設備采購項目需要變更采購方式的，可在一(yī)次申請中(zhōng)提出多個項目并标注爲“科研儀器設備”。由主管預算單位歸集後向财政部門申報。财政部門通過建立科研設備審批“綠色通道”，實現特事特辦、急事急辦。

　　此外(wài)，上海市财政局還強調，要加強科研儀器設備采購内控管理。市屬高校、科研院所應當按照财政部《關于加強政府采購活動内部控制管理的指導意見》（财庫〔2016〕99号）、《上海市政府采購實施辦法》、市财政局《關于進一(yī)步加強本市政府采購内控制度建設暨印發〈政府采購業務内控風險指引綱要〉的通知(zhī)》（滬财采〔2018〕28号）的規定，進一(yī)步完善内部管理規定，加強科研儀器設備采購的内控管理，嚴格執行政府采購相關規定，主動公開(kāi)采購信息，做到采購全程公開(kāi)、透明、可追溯。市屬高校、科研院所應當通過内控管理建立健全科研儀器設備采購流程，對科研急需的設備和耗材，采用特事特辦、随到随辦的采購機制。科研儀器設備采購項目預算金額在公開(kāi)招标數額标準以上的、符合法定條件的，可向财政部門申請采用公開(kāi)招标以外(wài)方式實施采購；預算金額未達到公開(kāi)招标數額标準的，由采購人依法自行選擇非公開(kāi)招标采購方式實施采購。對于獨家代理或生(shēng)産的儀器設備，按程序确定采取單一(yī)來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。

　　據了解，今年4月，上海市财政局、上海市科學技術委員(yuán)會聯合印發《關于進一(yī)步完善上海市科研計劃項目（課題）專項經費(fèi)管理的通知(zhī)》，對《上海市科研計劃項目（課題）專項經費(fèi)管理辦法》中(zhōng)有關事項作出規定，以此推進科技領域“放(fàng)管服”改革的要求，減輕科研人員(yuán)負擔，充分(fēn)釋放(fàng)創新活力，調動科研人員(yuán)積極性，強化項目單位法人責任制，提升項目單位科研經費(fèi)管理服務能力，提高财政科研經費(fèi)使用效率。其中(zhōng)提出，要簡化管理流程，優化政府采購管理。項目承擔單位要簡化購買科研儀器設備的采購流程，對科研急需的設備、耗材，可不進行招投标程序，采用特事特辦、随到随辦的采購機制，縮短采購周期。采購獨家代理或生(shēng)産的儀器設備，可采用單一(yī)來源等方式予以确定。采購進口科研儀器設備，由政府采購進口産品審核改爲備案制管理。